越南政府對陸地邊境口岸管理規(guī)定

2005年3月14日，越南政府頒布《陸地邊境口岸管理規(guī)定》決議（32／2005／ND-CP號決議），決議對人員、交通工具、貨物的出境，入境，過境，進(jìn)口清關(guān)，出口報關(guān)等其它在口岸地區(qū)活動做出規(guī)定。
 
第一章 總則
第1條
為加強管理，保衛(wèi)國家邊界主權(quán)安全，本決議對陸地邊境口岸管理做出規(guī)定；對人員、交通工具、貨物的出境、入境、過境、進(jìn)口、出口（以下簡稱進(jìn)、出）等其它在口岸地區(qū)的活動做出規(guī)定。
 
第2條
為順利實施國家邊境地區(qū)進(jìn)出、往來活動，根據(jù)越南社會主義共和國政府與鄰國政府簽署的邊境協(xié)議，陸地邊境口岸（以下稱邊境口岸）包括：在邊境地區(qū)公路、鐵路、內(nèi)地水路交通線上設(shè)立的國際口岸，國家口岸和通道口岸。
 
第3條
１、國際口岸對國內(nèi)、鄰國及第三國的人員、交通工具、貨物的進(jìn)出、過境國家邊境的活動開放。
２、國家口岸對國內(nèi)和鄰國的人員、交通工具、貨物的進(jìn)出、過境國家邊境的活動開放。
３、通道口岸對國內(nèi)和鄰國邊境地區(qū)人員、交通工具、貨物往來國家邊境的活動開放。
４、政府根據(jù)越南法律或越南參與或加入的國際條約，對口岸升級，用于過境的公路、鐵路、內(nèi)地水路交通線路作出規(guī)定。
 
第4條
１、由省人民委員會在與國防部、公安部以及相關(guān)部門達(dá)成統(tǒng)一，并報告政府總理決定后，確定國際口岸、國家口岸地區(qū)的具體范圍。
２、由省邊防部隊指揮部在與省公安、有關(guān)部門達(dá)成統(tǒng)一，并聽取口岸地區(qū)縣人民委員會意見，報告口岸地區(qū)省人民委員會決定后，確定通道口岸的具體范圍。
３、口岸地區(qū)需設(shè)立“口岸地區(qū)”標(biāo)志牌，標(biāo)志牌按國防部統(tǒng)一模式定制，并立于明顯位置。
４、按法律規(guī)定，口岸要設(shè)立檢查區(qū)，以便國家有關(guān)機關(guān)進(jìn)行檢查，以及辦理進(jìn)出手續(xù)。
５　越南以及外國的機關(guān)、團(tuán)體、個人及交通工具在口岸地區(qū)的一切活動，必須遵守本規(guī)定，以及其它相關(guān)規(guī)定、越南參與或加入的國際條約規(guī)定；如與越南參與或加入的國際條約相抵觸時，執(zhí)行國際條約。
 
第二章 人員、交通工具、貨物進(jìn)出規(guī)定
 
第5條
１、越南公民持有合法護(hù)照或通行證，準(zhǔn)許經(jīng)越南邊境口岸出入境。
２、居住在邊境地區(qū)的越南公民要前往鄰國邊境地區(qū)，必須持有人民委員會或鄉(xiāng)、坊、鎮(zhèn)公安機關(guān)簽發(fā)的通行證，或邊境身份證，或證明。
 
第6條
１、外國人員進(jìn)出越南境內(nèi)，必須持有經(jīng)越南國家機關(guān)簽證的合法護(hù)照或類同護(hù)照的證明（統(tǒng)稱護(hù)照），除免簽情況外。
２、居住在邊境地區(qū)的鄰國公民需進(jìn)入越南境內(nèi)，按越南與有關(guān)鄰國簽署的邊境協(xié)定，必須持有通行證或邊境身份證。
 
第7條
１、越南和國外的交通工具出入境時，必須持有下列證件：
（１）交通工具登記證；
（２）聯(lián)運許可證；
（３）客運、貨運許可證（如有）；　
（４）技術(shù)安全和環(huán)保證明；
２、駕駛員、乘客和貨物必須持有下列證件：
（１）本決議第6、7、9條規(guī)定的證明；
（２）駕駛證（駕駛員）
 
第8條
貨物及運輸工具進(jìn)出口岸時，必須具備齊全的合法證件，根據(jù)海關(guān)法、其它相關(guān)法律以及越南參與或加入的國際條約的相關(guān)規(guī)定，辦理手續(xù)。
 
第9條
在通道口岸往來國家邊境地區(qū)，按法律規(guī)定在邊檢站辦理手續(xù)。
 
第三章 口岸地區(qū)活動管理
 
第10條
口岸地區(qū)包括：
１、過境區(qū)（國際口岸）；
２、交通工具，貨物出入的檢查區(qū)；
３、辦理手續(xù)等候區(qū)；
４、職能機關(guān)辦理出、入境手續(xù)區(qū)；
５、職能機關(guān)和相關(guān)部門辦事處；
６、進(jìn)出口貨物集結(jié)等候區(qū)；
７、免稅商店；
８、服務(wù)、貿(mào)易區(qū)；
９、停車場；
１０、禁區(qū)、其它區(qū)域（如設(shè)有）；
 
第11條
１、暫住在口岸地區(qū)的人員
（１）國家專門管理機關(guān)的干部、戰(zhàn)士或在口岸地區(qū)設(shè)有辦事處的有關(guān)部門的人員；
（２）在口岸地區(qū)從事服務(wù)、貿(mào)易活動的機關(guān)、集體的人員，以及個人；
２、因未辦理齊全出入境手續(xù)的人員、交通工具，貨物或交通工具損壞等原因而在口岸地區(qū)逗留的，必須按規(guī)定登記暫住，并接受口岸邊防屯的檢查，監(jiān)護(hù)。
 
第12條
１、機關(guān)、集體人員在口岸地區(qū)從事服務(wù)、貿(mào)易活動的，必須具有由人民委員會或?qū)ｉT管理機關(guān)簽發(fā)的許可證。
２、人員、交通工具、貨物進(jìn)出口岸時，按法律規(guī)定必須具備齊全的合法證件，并接受口岸機關(guān)部門檢查。
 
第13條
根據(jù)法律規(guī)定，在口岸地區(qū)，人員、交通工具的一切活動必須執(zhí)行政府關(guān)于邊境地區(qū)制度規(guī)定和本制度規(guī)定，接受權(quán)力機關(guān)的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。
 
第14條
口岸地區(qū)嚴(yán)禁下列行為
１、改變國家邊境道路標(biāo)、方向的行為；改變邊境江河、水溪自然流向的行為；破壞國家界碑、其它工程設(shè)備、口岸區(qū)、邊境地帶、禁區(qū)標(biāo)志牌的行為。
２、使用假護(hù)照、證件；組織、引導(dǎo)、運載人員非法出入境。
３、鼓動或破壞安全，破壞公共秩序，不執(zhí)行或阻止專職管理人員的檢查、監(jiān)督；買賣、運輸、宣傳非法印制品、書刊、文化品。
４、非法買賣、運輸貨幣、各類武器、爆炸物、易燃物品、有毒物質(zhì)、放射性物質(zhì)、毒品及其它國家嚴(yán)禁進(jìn)出口的貨物。
５、拐賣婦女、兒童。
６、不在規(guī)定區(qū)域或進(jìn)入禁區(qū)使用交通工具接送人員、運貨、放置。
７、人員，交通工具進(jìn)出口岸地區(qū)，證件不齊全，手續(xù)不齊全。
８、隨地亂扔各類廢棄物、破壞環(huán)境衛(wèi)生、污染環(huán)境。
９、其它違反現(xiàn)行法律規(guī)定的行為。
 
第四章 邊境口岸進(jìn)出活動管理職責(zé)
 
第15條
１、政府統(tǒng)一管理全國范圍內(nèi)邊境口岸的進(jìn)出活動。
２、各職能機關(guān)在職權(quán)內(nèi)負(fù)責(zé)指導(dǎo)邊境口岸執(zhí)法部門按法律規(guī)定，實施進(jìn)出檢查、監(jiān)督、辦理手續(xù)。
３、設(shè)有邊境口岸的省人民委員會在與各部門達(dá)成統(tǒng)一后，規(guī)劃和建設(shè)口岸，保障進(jìn)出活動，檢查、監(jiān)督口岸區(qū)的活動。
 
第16條
因國防安全、其它特殊原由或有關(guān)國家的建議，決定限制或暫停邊境各類活動和往來的權(quán)限規(guī)定如下：
１、政府總理根據(jù)國防部長的提議，決定限制或暫停各國際口岸活動?！　?/span>
２、省級人民委員會主席根據(jù)省邊防部隊指揮長的提議，決定限制或暫停邊境往來活動。
３、省邊防部隊指揮長：
——決定限制或暫停國家口岸的活動（國際口岸除外）不超過6個小時。
——決定暫時限制或暫停通道口岸或往來道路的各類活動不超過12個小時。
４、邊防屯屯長被授權(quán)決定暫時限制或暫停通道口岸或往來道路的各類活動不超過6個小時。
 
第17條
１、按統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)國際口岸區(qū)、國家口岸區(qū)的檢查站，保障國家專職管理機關(guān)按檢查程序活動。
出口：海關(guān)－檢疫（衛(wèi)生，動物，植物）－邊防；
進(jìn)口：邊防－檢疫（衛(wèi)生，動物，植物）－海關(guān)；
２、通道口岸的檢查站按省人民員委員會的統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。
３、國家專職管理機關(guān)在口岸活動，要在檢查站設(shè)立與其職能、任務(wù)相應(yīng)的辦事處?！　?/span>
 
第18條
１、國家專職管理機關(guān)在口岸的活動要按法律規(guī)定的職責(zé)、任務(wù)、權(quán)限活動，并在執(zhí)行任務(wù)和解決口岸發(fā)生的問題時有協(xié)助職能。
２、在邊境口岸的國家專職管理機關(guān)的干部、戰(zhàn)士和成員，在執(zhí)行任務(wù)時必須按規(guī)定著制服，佩戴標(biāo)志和符號。
 
第19條
口岸邊防屯屯長負(fù)責(zé)協(xié)同口岸地區(qū)各國家管理機關(guān)和地方政府，解決和管理保衛(wèi)國家邊境主權(quán)、安全活動的相關(guān)問題，維護(hù)口岸地區(qū)安全和秩序。
 
第五章 獎勵與處罰
 
第20條
組織、團(tuán)體、個人在落實本決議中有出色表現(xiàn)的，按法律規(guī)定進(jìn)行獎勵。
 
第21條
組織、團(tuán)體、個人有違反本決議規(guī)定行為的，按法律規(guī)定進(jìn)行處罰。
 
第六章 施行條款
 
第22條
本決議自公布之日起15天后生效，此前頒布的與本決議相抵觸的規(guī)定自行廢除。
 
第23條
１、每年，國防部與財政部、計劃和投資部共同制定財政預(yù)算，落實本決議。
２、國防部負(fù)責(zé)協(xié)同各相關(guān)部門指導(dǎo)、檢督本決議的落實。
 
第24條
各部部長、部級機關(guān)首長、政府直屬機關(guān)首長、中央直屬各省市人民委員會主席負(fù)責(zé)施行本決議。來源：越南中國商會網(wǎng)

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