越南口岸清關(guān)指南

1、貿(mào)易壁壘

　　依照1991年頒布的《進(jìn)出口關(guān)稅法》，越南政府每季度審核收入，并依據(jù)國際收支狀況對關(guān)稅進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

　　1996年1月在普通有效優(yōu)惠關(guān)稅項目下的產(chǎn)品關(guān)稅降低到60%以下。消費品特別是奢侈品的稅率最高。越南是東盟成員國之一，東盟國家857種產(chǎn)品的進(jìn)口稅在5%或5%以下，其中多半是大宗商品和機器設(shè)備。據(jù)估計，平均關(guān)稅在15%至20%之間，而其中2/5的進(jìn)口稅在40%或40%以下。

　　免征關(guān)稅的產(chǎn)品有無需還款的援助品、中轉(zhuǎn)產(chǎn)品和用于展覽而暫時進(jìn)口和再出口的產(chǎn)品。外國投資項目下進(jìn)口的產(chǎn)品如果符合下列條件則可免稅：①產(chǎn)品或轉(zhuǎn)讓的技術(shù)被視為外國投資者的資本投入；②產(chǎn)品用于再出口；③產(chǎn)品用于資本建設(shè)或作為合作合同的固定資本。

　　其它稅種包括對進(jìn)口煙草、酒和酒精、汽車和各種汽油所征收的特殊消費稅，稅率范圍在CIF價格的15%至100%之間。

　　貿(mào)易部(MOT)在與政府物價委員會(GPB)以及其他相關(guān)機構(gòu)協(xié)商的基礎(chǔ)上，對水泥、化肥、石油產(chǎn)品、鋼、糖和其它材料和商品規(guī)定了正式進(jìn)口配額。此外，MOT還對某些產(chǎn)品規(guī)定并不很正式的暫時"數(shù)量指標(biāo)"，以鼓勵本國相應(yīng)工業(yè)的發(fā)展。


2、2000年關(guān)稅調(diào)整

　　2000年初，越南政府出臺了一系列措施，以加速經(jīng)濟的改革開放步伐，其中包括：

　　A、批準(zhǔn)2000年降低進(jìn)口商品關(guān)稅計劃：越南政府根據(jù)東盟關(guān)稅普惠協(xié)定實施進(jìn)程，正式批準(zhǔn)2000年進(jìn)口商品減稅計劃，該計劃減稅商品有 640組。至今，根據(jù)東盟關(guān)稅普惠協(xié)定實施進(jìn)程，越已降低了4230組商品的進(jìn)口關(guān)稅稅率，稅率為0%至5%。已減稅商品占應(yīng)減稅商品數(shù)的70%，尚有 30%的進(jìn)口商品關(guān)稅為5%至50%。關(guān)稅普惠協(xié)定規(guī)定的減稅商品約有6000組，還有近1800組商品在2001年至2003年逐步降低進(jìn)口關(guān)稅稅率，最終在2006年將上述商品進(jìn)口關(guān)稅稅率降為0%至5%。越經(jīng)濟專家認(rèn)為，尚未實施減稅商品關(guān)稅的稅率較高，大部分稅率在30%以上，全部落實關(guān)稅普惠協(xié)定條款后，在東盟內(nèi)部貿(mào)易不再有高關(guān)稅壁壘，這將對越企業(yè)帶來不少困難和沖擊。

　　B、調(diào)整16組商品進(jìn)口關(guān)稅稅率：2000年3月17日越財政部頒布41號決定，從4月1日起調(diào)整下列商品進(jìn)口關(guān)稅稅率：(1)化肥：5%；過磷酸鈣：10%；(2)棕櫚油及其制品：5%；(3)NaOH純堿：20%；(4)DOP膠質(zhì)劑：10%；(5)塑膠纖維編織袋：40%；(6)塑料板： 10%，塑料膜：5%；(7)牛皮紙及其紙板：30%；(8)硫化橡膠成衣：20%；(9)針織的或鉤織的成衣：50%；針織的或鉤織的專用成衣：5%； (10)建筑用磚、地板磚：50%；(11)民用玻璃制品：50%；半成品：30%；(12)各種配管、鋼管：20%；(13)農(nóng)林機械和飼料加工機械： 15%；(14)電纜：5%至15%(按不同品種征收)；(15)5噸以上10噸以下載重貨車、50座以下的客車：100%；10噸以上載重貨車：10% 至20%；(16)自行車：80%，自行車賽車：5%。

　　C、對6組進(jìn)口商品征收價格差額附加費：2000年3月17日，越財政部頒布42號決定，從4月1日起開始對下列6組進(jìn)口商品征收價格差額附加費：(1)DOP膠質(zhì)劑：5%；(2)每平方厘米承破度在3公斤以下，承壓度在14公斤以下的各種包裝紙板：10%；(3)各種衛(wèi)生瓷、陶瓷或玻璃制作的杯子、廚房用具：20%；(4)臺扇、吊扇、壁扇及功率在100瓦以下的通用鼓風(fēng)機：20%；(5)2.5公升以下的暖水瓶膽：30%；(6)2.5公升以下的暖水瓶：40%。上述進(jìn)口商品價格差額按進(jìn)口價計征附加費。

　　D、開放醫(yī)療教育科研領(lǐng)域，鼓勵外商投資：2000年3月6日，越政府總理潘文凱頒布政府6號決定，允許外資進(jìn)入越南醫(yī)療、教育、科研等領(lǐng)域，可以獨資或合資聯(lián)營方式經(jīng)營上述行業(yè)。主要優(yōu)惠政策有：在整個經(jīng)營期間減免10%的收入所得稅；自經(jīng)營盈利之日起，4年內(nèi)免征收入稅，并在后4年減半征收。如達(dá)到下列條件之一，則可自經(jīng)營盈利之日起8年內(nèi)免征收入稅：在1999年1月23日越政府10號決定中規(guī)定的鼓勵投資地區(qū)內(nèi)投資；外商投資者保證在結(jié)束經(jīng)營活動后，將其投資項目的固定資產(chǎn)無償轉(zhuǎn)讓給越政府；外商投資者將所得利潤再投資于原項目，以便擴大經(jīng)營；或投資建設(shè)新項目，則可享受全部返還收入稅的優(yōu)惠。利潤轉(zhuǎn)出境外稅為5%。投資用地租金享受現(xiàn)行規(guī)定的最低價。在整個經(jīng)營活動期間，可根據(jù)越南國家銀行規(guī)定保證用匯的平衡。該決定自頒布之日起 15天后實施。


3、海關(guān)評估

　　稅務(wù)總署及其地方機構(gòu)負(fù)責(zé)檢查商品和征收進(jìn)出口稅。

　　進(jìn)口貨物的關(guān)稅價值評估可能按照由進(jìn)口商提供的CIF價或行政機構(gòu)制定的參考價格進(jìn)行。在實踐中，越南海關(guān)評估體系仍缺乏透明度，并存在與國際市場價格變化不符的現(xiàn)象。

　　按規(guī)定，須為每批進(jìn)出口貨物向海關(guān)總署提交申報單。進(jìn)口申報須在貨物到達(dá)30天內(nèi)提出，海關(guān)應(yīng)在1天內(nèi)做出反應(yīng)，申請人則應(yīng)在接到海關(guān)通知后30天內(nèi)付款。在出口貨物的情況下應(yīng)在15天內(nèi)支付稅款。


4、進(jìn)口許可

　　MOT給所有的進(jìn)口簽發(fā)進(jìn)口許可。但是只有某些公司有權(quán)從事直接的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。1996年約有1200家進(jìn)出口公司(包括生產(chǎn)和私人企業(yè))享有暫時或永久的進(jìn)出口權(quán)，其中10%是非國有企業(yè)。
　

　　一般來說，經(jīng)授權(quán)的企業(yè)將擁有進(jìn)口配額(有效期一般為6-12個月)以及對多批貨物有效的進(jìn)口許可證。1996年1月MOT取消了對每批進(jìn)出口貨物進(jìn)行審批的規(guī)定。沒有進(jìn)出口權(quán)的公司必須通過經(jīng)授權(quán)的進(jìn)出口公司進(jìn)出口貨物，平均代理服務(wù)費約為貨物價值的2-3%。

5、進(jìn)口管制

　　越南自1996年以來，連續(xù)三年改革進(jìn)出口許可證制度。繼續(xù)受管制的進(jìn)口商品有：汽油、化肥、建筑材料、水泥、食糖、12人座以下的小汽車（包括組裝零配件）等。至于其他商品，各企業(yè)只要持有的經(jīng)營執(zhí)照，均可自由進(jìn)口。對一般的消費品進(jìn)口，越南海關(guān)將課征進(jìn)口稅，以取代現(xiàn)行的核發(fā)進(jìn)口許可證管制方式，其課稅原則為：對越南無法生產(chǎn)，又有市場需求的進(jìn)口產(chǎn)品將課以中級稅率；對越南已能生產(chǎn)的進(jìn)口產(chǎn)品將課以高額稅率；高級消費品的進(jìn)口關(guān)稅則更高。按照越南海關(guān)有關(guān)規(guī)定，未被領(lǐng)取的貨物在卸貨后的30天內(nèi)，可存放在目的港口的海關(guān)倉庫或碼頭。超過30天的期限，商品將被沒收上交國家并被拍賣。如能對其提出出口許可的申請，則未被領(lǐng)取的貨物可在6個月內(nèi)免稅，并在一定的前提下再出口。

6、進(jìn)口單證

1、商業(yè)發(fā)票一般應(yīng)為一式三份，用于驗關(guān)，最好使用法文。在發(fā)票的末尾處出口上必須隨附原產(chǎn)地聲明和價格聲明，并做出具有法律約束力的簽字（按商業(yè)登記注冊）。如進(jìn)口商提出商業(yè)發(fā)票需要公證則必須執(zhí)行。發(fā)票由主管商會作公證，必須額外提供1份復(fù)印件，并保存在該商會。

2、海運提單不需要公證。允許使用指示提單，但必須提供一位被通知人地址。

3、貨物清單該清單應(yīng)包括所有不同貨包的標(biāo)記、號碼、毛重和凈重以及詳細(xì)的內(nèi)容。另外，對于航空貨運，除了航空運單外，一般還應(yīng)向航空運輸公司提供商業(yè)發(fā)票、海關(guān)發(fā)票或領(lǐng)事發(fā)票。

7、進(jìn)口包裝和樣品

1、進(jìn)口包裝根據(jù)越南海關(guān)和港口當(dāng)局的規(guī)定，進(jìn)口貨物的外包裝上需標(biāo)明貨包的凈重和皮重及外包裝尺碼（包括突出的框架部分）。因為在裝卸貨物時缺少技術(shù)上的輔助工具，所以在包裝商品時必須考慮到裝卸時非專業(yè)的處理。

2、進(jìn)口樣品對于沒有商品價值的樣品可免交海關(guān)稅。對所有帶有商業(yè)價值的樣品，不管收貨人是否支付樣款，一律征收進(jìn)口關(guān)稅，且應(yīng)在貨樣上附上正常貨運所要求的各種運輸單證。

6、出口控制

　　在現(xiàn)行的政策下，有出口意向的公司將被賦予出口產(chǎn)品以及進(jìn)口出口生產(chǎn)所需投資的許可證。雖然每批貨物都需獲得出口許可，但這基本上只是一種保持記錄的機制。

　　出口稅對多數(shù)自然資源及其商品征收，最高稅率為45%，制成品出口免征出口稅。政府最近提高了原材料的出口稅。

　　禁止出口的商品有價值高的古董、原木、木材、藤條、珍貴或稀少的植物和動物。大米、油和木材產(chǎn)品受政府?dāng)?shù)量限制或目標(biāo)的管制，出口需有出口配額。

7、進(jìn)出口文件

　　一般來說，越南進(jìn)口商(代理商、分銷商、進(jìn)出口公司或合資企業(yè))負(fù)責(zé)準(zhǔn)備文件及許可證。文件包括商業(yè)發(fā)票、形式發(fā)票、提單、包裝清單、原產(chǎn)地證明、保險單和進(jìn)口許可證。

8、暫時進(jìn)口

　　用于廣告目的的樣品須繳進(jìn)出口稅。被允許暫時進(jìn)出口用于展覽會的商品免征進(jìn)出口稅。展覽結(jié)束后，該商品必須從越南再出口或再進(jìn)口。所需文件包括展覽會通知或邀請及MOT核發(fā)的進(jìn)出口許可證。

9、標(biāo)簽和品牌要求

　　MOT發(fā)布了有關(guān)決定來管理產(chǎn)品標(biāo)簽。從1997年1月開始，在越南銷售的產(chǎn)品應(yīng)在其標(biāo)簽中包括下列信息：產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)商姓名和地址、數(shù)量、組成成分、質(zhì)量、使用和保養(yǎng)說明、生產(chǎn)和過期日期。標(biāo)簽應(yīng)放置于包裝物的底部，數(shù)字和字的大小以及之間的距離應(yīng)放置在充裕的位置上，并易于閱讀。標(biāo)簽應(yīng)使用越南語，如還有其它語言，應(yīng)使用較小的字。

　　為避免混淆，日期用越南方式表達(dá)，即日/月/年。有關(guān)機構(gòu)對產(chǎn)品包裝或標(biāo)簽很敏感。由于仿造和低質(zhì)產(chǎn)品的嚴(yán)重問題，檢查者可以視之為潛在的走私品而延長入關(guān)時間。

10、禁止和限制進(jìn)口

　　1998年12月30日，越南政府頒布法令，公布了一些商品的進(jìn)口規(guī)定：

　　(1)禁止進(jìn)口的商品：

　　a.武器、彈藥、炸藥和軍用技術(shù)設(shè)備。

　　b.各種麻醉藥品。

　　C.各種有毒化工產(chǎn)品。

　　d.不健康的文化用品、鞭炮和對兒童品德能產(chǎn)生不良影響的玩具。

　　e.香煙。

　　f.二手用品(使用過的個人財產(chǎn)和個人行李)。

　　g.右舵輪汽車(包括零配件)。

　　h.二手汽車零件、摩托零件和輕騎零件。

　　i.含石棉制品。

　　j.30馬力以下的燃燒發(fā)動機。

　　k.薪材、鋸末和樹皮、取暖木材、木炭、屬于IA組的木制品和屬于IIA組的木板(參見1992年1月17日頒布的HDBT18號法令中的產(chǎn)品目錄)。

　　1.野生動物和珍稀動植物。

　　(2)限額進(jìn)口的產(chǎn)品：

　　a.大米。

　　b.所有世界經(jīng)濟組織和國家對越南限額出口的產(chǎn)品。
　

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