到2020年底，越南海關(guān)部門已全面完成分配的任務(wù)，為完成《越南海關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略》（2011-2020年）中設(shè)定的目標(biāo)做出了貢獻(xiàn)，為整個(gè)行業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，并確立下一個(gè)發(fā)展階段的新目標(biāo)：建立可與世界發(fā)達(dá)國家一樣水平的現(xiàn)代越南海關(guān)體系。在2021年春節(jié)新春之際，越南海關(guān)總署署長阮文燦積極評估和分析近年來越南海關(guān)所取得的成果，目標(biāo)和解決方案。

 

2020年，越南海關(guān)部門在各個(gè)領(lǐng)域都取得了許多成就，越南海關(guān)總署署長積極和客觀地評估過去一年整個(gè)行業(yè)的杰出成果：
 

由于越南和全世界疫情的復(fù)雜發(fā)展，2020年是充滿困難和挑戰(zhàn)的一年，例如：一些主要經(jīng)濟(jì)體之間的戰(zhàn)略競爭和貿(mào)易摩擦不斷增加；越南繼續(xù)簽訂和加入更高要求的新一代自由貿(mào)易協(xié)定（例如EVFTA，RCEP ...），并且承諾完全遵守國際承諾，包括關(guān)稅減免，市場開放，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)...
 

尤其是新冠肺炎爆發(fā)的負(fù)面影響，對越南乃至世界范圍內(nèi)的所有社會(huì)經(jīng)濟(jì)行業(yè)，包括海關(guān)部門造成不可預(yù)估的損失。

但是，在越南政府，總理，財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)人的及時(shí)密切指導(dǎo)下；在整個(gè)行業(yè)的公務(wù)員（官員和雇員）的努力和決心以及各部委，分支機(jī)構(gòu)，地方，企業(yè)界的有效協(xié)調(diào)和努力下，總體而言，越南海關(guān)部門在2020年的工作年取得了許多杰出的成果。

首先  是越南機(jī)構(gòu)建設(shè)和項(xiàng)目實(shí)施。上報(bào)政府和財(cái)政部的項(xiàng)目基本按計(jì)劃完成，質(zhì)量上乘。行政程序改革繼續(xù)廣泛地進(jìn)行。隨之而來的是應(yīng)用現(xiàn)代海關(guān)管理方法，先進(jìn)的設(shè)施和設(shè)備……既促進(jìn)貿(mào)易，又提高了國家對海關(guān)的管理效率。
 

第二  是執(zhí)行國家稅收收支預(yù)算任務(wù)。盡管越南國民議會(huì)沒有調(diào)整降低國民預(yù)算收入估算任務(wù)，但財(cái)政部向政府報(bào)告，要求政府報(bào)告并由國民議會(huì)批準(zhǔn)2020年的海關(guān)收入指標(biāo)任務(wù)，至少達(dá)到3000萬億越南盾。

 

盡管面臨許多困難，越南海關(guān)并采取了有利的解決方案和措施來應(yīng)對收入損失，但到2020年底，整個(gè)海關(guān)行業(yè)稅收已達(dá)到31.7萬億越南盾，與向國民議會(huì)要求的任務(wù)相比，超過了17,000億越南盾。
 

第三  是打擊走私，貿(mào)易欺詐，假冒和原產(chǎn)地欺詐。2020年期間，整個(gè)海關(guān)部門通過積極有為，配合其他部門聯(lián)合行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)并搗毀了各個(gè)領(lǐng)域許多大型走私違法案件。其中，越南海關(guān)部門在海關(guān)監(jiān)管地區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)并繳獲了大量毒品。

此外，越南海關(guān)部門在人員結(jié)構(gòu)，組織力量，簡化設(shè)備，培訓(xùn)學(xué)習(xí)方面，提高公務(wù)員素質(zhì)……繼續(xù)取得了許多顯著成果。

 

越南財(cái)政部，越南海關(guān)總署及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人共同啟動(dòng)，于2020年9月29日在內(nèi)排國際機(jī)場成立了國家一站式窗口服務(wù)系統(tǒng)以及自動(dòng)海關(guān)管理和監(jiān)督系統(tǒng)。

多年來，越南海關(guān)部門一直認(rèn)為，行政程序改革，海關(guān)現(xiàn)代化和貿(mào)易便利化是關(guān)鍵任務(wù)。

 

越南提倡的行政改革和海關(guān)現(xiàn)代化的成就不僅在口號(hào)上，而且在貿(mào)易便利化的實(shí)踐中也得到了明顯體現(xiàn)，從而減少了進(jìn)出口貨物清關(guān)時(shí)間。具體是，在2020年越南和世界其他國家/地區(qū)爆發(fā)新冠疫情，貨物進(jìn)出口一度出現(xiàn)停滯，但是，越南海關(guān)部門仍確保實(shí)現(xiàn)“雙重”目標(biāo)，實(shí)施貿(mào)易便利化，確保海關(guān)的國家管理。

此外，整個(gè)越南海關(guān)系統(tǒng)通過加速信息技術(shù)的應(yīng)用來縮短貨物清關(guān)時(shí)間，盡量減少海關(guān)官員與企業(yè)之間的直接聯(lián)系，并確保順利及時(shí)通關(guān)。

另一方面，越南海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)指示各單位及時(shí)掌握和解決出現(xiàn)的問題，提供解決方案和措施，以加快貨物通關(guān)速度和快速放行貨物。

 

越南海關(guān)總署發(fā)布了行動(dòng)計(jì)劃，以促進(jìn)行政改革，在新冠肺炎爆發(fā)期間和之后為整個(gè)行業(yè)支持企業(yè)開展貨物進(jìn)出口活動(dòng)。

在越南海關(guān)改革和現(xiàn)代化建設(shè)的積極作用下，越南進(jìn)出口貨物流仍保持平穩(wěn)，并創(chuàng)歷史新高，2020年?duì)I業(yè)額超過5400億美元。

除了內(nèi)部改革和現(xiàn)代化以外，作為1899年歐洲委員會(huì)常務(wù)機(jī)構(gòu)（東盟-NSW 全國一站式服務(wù)窗口，-新南威爾士州和便利化國家指導(dǎo)委員會(huì)），海關(guān)總署繼續(xù)與各部委和機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)，以建立更多的新NSW的程序，并與所有ASEAN成員建立ASW連接。

 

另一方面，為了繼續(xù)改革和簡化行政程序，減少進(jìn)出口貨物的通關(guān)時(shí)間，越南海關(guān)總署已向越南財(cái)政部提交并向政府批準(zhǔn)了改革項(xiàng)目。檢驗(yàn)?zāi)Ｊ?/span>：進(jìn)口貨物的質(zhì)量檢驗(yàn)和食品安全檢驗(yàn)；將重新設(shè)計(jì)海關(guān)部門整體信息技術(shù)系統(tǒng)的項(xiàng)目的實(shí)施政策提交財(cái)政部批準(zhǔn)...
 

根據(jù)越南總理2011年的第448/ QD-TTg號(hào)決定，2020年的成果對于完成海關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。

2020年是越南完成階段性海關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年，促進(jìn)越南進(jìn)入一個(gè)新的更高的發(fā)展階段。

總體而言，在10多年的實(shí)施過程中，整個(gè)越南海關(guān)行業(yè)已成功完成了《越南海關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略》中規(guī)定的目標(biāo)和任務(wù)，包括許多早期目標(biāo)。其中不乏一些杰出的突破性成就，例如：

首先，海關(guān)現(xiàn)代化改革滿足了越南現(xiàn)代海關(guān)管理的要求，為越南海關(guān)成功完成黨和國家交辦的任務(wù)，跟上世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，國際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程日益廣泛，為促進(jìn)越南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。
 

其次，海關(guān)管理體制系統(tǒng)為越南全面改造海關(guān)國家管理活動(dòng)，采用現(xiàn)代海關(guān)管理方法，促進(jìn)行政程序方式，全面履行國際承諾，實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)創(chuàng)造了法律通道，發(fā)展現(xiàn)代化海關(guān)海關(guān)。
 

第三，從根本上落實(shí)執(zhí)行轉(zhuǎn)變手動(dòng)海關(guān)手續(xù)方式變?yōu)殡娮由陥?bào)方式。根據(jù)世界海關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，各國海關(guān)申報(bào)程序越來越簡單，和諧，這主要是日常管理中使用現(xiàn)代設(shè)備促進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用奠定了重要基礎(chǔ)。

 

第四，是加大現(xiàn)代海關(guān)管理方式的應(yīng)用，促進(jìn)貨物進(jìn)出口，國際貿(mào)易的發(fā)展。在海關(guān)業(yè)務(wù)中全面運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理，大力開展海關(guān)通關(guān)后檢查，逐步滿足企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)要求。從預(yù)檢查到后檢查。
 

第五，IT的應(yīng)用取得了巨大飛躍，越南海關(guān)部門建立了信息技術(shù)系統(tǒng)，其核心是自動(dòng)電子申報(bào)系統(tǒng)VNASSC / VCIS和e-Manifest系統(tǒng)（在貨物到達(dá)之前獲得了信息交換），e-付款（電子稅收），e-C / O，電子許可證（均通過NSW和ASW完成）和VASSCM（自動(dòng)監(jiān)控）?，F(xiàn)代化的信息技術(shù)系統(tǒng)基本上涵蓋了越南海關(guān)部門的所有專業(yè)活動(dòng)。
 

第六，通過攝像頭，航海封，集裝箱掃描儀，現(xiàn)代和大容量船舶等檢測系統(tǒng)促進(jìn)海關(guān)檢查，監(jiān)督和控制...

 

特別是海關(guān)自動(dòng)監(jiān)管系統(tǒng)的實(shí)施，從根本上將監(jiān)管方式從人工改為電子化，增強(qiáng)了港口和機(jī)場經(jīng)營者，倉庫，海關(guān)監(jiān)管場所的效率和責(zé)任。

到2019年，越南出口的跨境通關(guān)時(shí)間將僅為105小時(shí)，與2015年相比減少了35小時(shí)，越南在通關(guān)時(shí)間方面位居?xùn)|盟前五名。

 

此外，反走私是越南海關(guān)部門2020年工作的杰出成果之一，特別是在海關(guān)管理地區(qū)打擊跨國毒品犯罪和跨境走私。

從今年年初開始，越南海關(guān)部門就表示，與毒品有關(guān)的犯罪將越來越活躍，并滲透到海關(guān)管理領(lǐng)域。這意味著膽大妄為的罪犯們計(jì)劃通過公路，空中，海上和快遞方式將違禁違法貨物運(yùn)到越南。

但是由于有了早期和內(nèi)部線人的預(yù)測，越南海關(guān)以及有關(guān)緝私部門可以及早掌握情況并積極計(jì)劃預(yù)防斗爭，并與國內(nèi)外各執(zhí)法協(xié)調(diào)相結(jié)合...海關(guān)部隊(duì)主持并協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)和逮捕許多具有復(fù)雜技巧的毒品運(yùn)輸案件，例如藏在貨柜中， 行李 ...

反走私領(lǐng)域的第二個(gè)杰出成果是打擊原產(chǎn)地欺詐和非法運(yùn)輸；走私，貿(mào)易欺詐，逃稅和貨物出口漏稅；走私，使用武器買賣違禁品，反動(dòng)文件……值得注意的是，海關(guān)部門迅速發(fā)現(xiàn)并逮捕了與新冠肺炎預(yù)防和控制有關(guān)的各種違禁物品和物資。

 

特別是，當(dāng)新冠肺炎爆發(fā)時(shí)，違禁品，走私品，尤其是消費(fèi)品，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的物品……無法通過開放的國家國際的道路運(yùn)輸口岸，因此受檢者試圖利用通過邊境口岸小道的優(yōu)勢走私貨物。越南執(zhí)法部門在廣寧和涼山的邊界遭受重創(chuàng)走私團(tuán)伙的路線。在陸地上遭受重創(chuàng)時(shí)，非法運(yùn)輸人員則想通過空運(yùn)和海運(yùn)運(yùn)輸。當(dāng)越南海關(guān)執(zhí)法部門有針對越南北方和南方的緝私戰(zhàn)斗時(shí)，違禁品往往流向中部……但是，所有這些活動(dòng)，越南海關(guān)部門都已迅速確定有關(guān)信息并積極開展計(jì)劃專門打擊相關(guān)窩點(diǎn)。

 

2020年，整個(gè)越南海關(guān)主持并協(xié)調(diào)以發(fā)現(xiàn)，逮捕和處理違反海關(guān)法的案件15,314起，盡管案件數(shù)量與2019年相比下降了11.59％，但侵權(quán)貨物的價(jià)值估計(jì)高達(dá)45,070億越南盾，增長48.49％；上繳給國家預(yù)算的4930億越盾，增長2.62％。海關(guān)起訴了48起案件，并移交給另一機(jī)構(gòu)起訴146起案件。

 

特別是，海關(guān)部隊(duì)主持并與公安，邊防部隊(duì)協(xié)調(diào)，一共偵查破獲了219起毒品案件，逮捕了188名人員。查獲近83公斤和221個(gè)海洛因；超過23千克和超過41.2萬片合成藥物片劑；接近647公斤的冰毒...

同時(shí)，越南海關(guān)總署繼續(xù)建議并組織好財(cái)政部部長兼指導(dǎo)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)副主任分配的國家指導(dǎo)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)389的任務(wù)。特別是，海關(guān)總署已建議越南反走私打假國家督導(dǎo)委員會(huì)常務(wù)機(jī)構(gòu)頒布計(jì)劃，打擊，調(diào)查，核實(shí)和處理跨境走私，商業(yè)欺詐和假貨，重點(diǎn)定期查處一些關(guān)鍵地點(diǎn)和關(guān)鍵品類，例如：關(guān)于在老街省檢查，核實(shí)和打擊走私和非法越境貨物運(yùn)輸?shù)牡?54/ KH-BTC號(hào)計(jì)劃；與國家反走私打假指導(dǎo)委員會(huì)常務(wù)辦公室協(xié)調(diào)以主持會(huì)議，討論解決與走私，商業(yè)欺詐和假冒作斗爭的困難和問題的解決方案...

 

2021年是越南海關(guān)進(jìn)入新的發(fā)展階段的關(guān)鍵一年，其主要任務(wù)是制定2021-2030年的海關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略，其中資源集中于實(shí)施IT系統(tǒng)的整體設(shè)計(jì)，集中資源實(shí)施重新設(shè)計(jì)整個(gè)IT系統(tǒng)的項(xiàng)目

近年來，除取得的成果外，越南海關(guān)部門的IT系統(tǒng)還存在很多缺點(diǎn)和局限性，例如：IT應(yīng)用尚未涵蓋海關(guān)狀態(tài)管理的所有領(lǐng)域，IT系統(tǒng)之間的集成水平受到限制，沒有及時(shí)滿足法律法規(guī)不斷變化的要求，并且仍然缺少備份IT模塊；尚未應(yīng)用4.0工業(yè)革命的新技術(shù)...

 

另一方面，在不久的將來，經(jīng)濟(jì)一體化將繼續(xù)在廣度和深度上發(fā)展日益增長的國際貿(mào)易交流。因此，有必要按照越南政府，特別是海關(guān)部門的一般準(zhǔn)則，促進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用，以服務(wù)于行政程序改革，創(chuàng)造良好的商業(yè)環(huán)境，提高企業(yè)競爭力，尤其是要大力開展業(yè)務(wù)。，有效而深入地進(jìn)行自身的改革和現(xiàn)代化進(jìn)程...

在這樣的背景下，當(dāng)前的越南IT系統(tǒng)不能完全，全面，有效地滿足未來時(shí)代的越南海關(guān)改革和現(xiàn)代化要求。

為了確保有效執(zhí)行分配給海關(guān)部門的政治任務(wù)，繼續(xù)為改善商業(yè)環(huán)境，提高企業(yè)競爭力和提高家庭管理效率做出貢獻(xiàn)。為了建立一個(gè)涵蓋所有管理領(lǐng)域的新的，現(xiàn)代的，智能的，集成的系統(tǒng)，海關(guān)部門比以往任何時(shí)候都更加緊迫。

總體目標(biāo)設(shè)定為：在根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用最新技術(shù)成果的基礎(chǔ)上，將海關(guān)部門的信息技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)為數(shù)字海關(guān)，滿足管理要求。從始至終全面管理企業(yè)，進(jìn)出口貨物，過境貨物，出入境，過境運(yùn)輸工具；能夠通過與政府部門，分支機(jī)構(gòu)和企業(yè)集成，連接和共享信息，并準(zhǔn)備與該地區(qū)和世界各地的國家交換海關(guān)數(shù)據(jù)。

該項(xiàng)目已經(jīng)以獲得越南財(cái)政部黨委政務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

為了實(shí)施該項(xiàng)目，整個(gè)越南海關(guān)必須集中精力實(shí)施大量工作，例如：構(gòu)建軟件；基礎(chǔ)設(shè)施; 確保IT系統(tǒng)的安全性；系統(tǒng)管理，操作和維護(hù)的解決方案；新IT系統(tǒng)投入運(yùn)行后，其原理，轉(zhuǎn)換機(jī)制以及使用現(xiàn)有IT系統(tǒng)軟件的計(jì)劃...

弘揚(yáng)過去幾年從改革和現(xiàn)代化中學(xué)到的傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，整個(gè)行業(yè)需要繼續(xù)努力并下定決心，以成功完成建立整體IT系統(tǒng)重新設(shè)計(jì)項(xiàng)目的任務(wù)，從而使越南海關(guān)與世界發(fā)達(dá)國家中的發(fā)達(dá)國家一樣現(xiàn)代化。

隨著重新設(shè)計(jì)整個(gè)IT系統(tǒng)的項(xiàng)目的實(shí)施，到2021年，越南海關(guān)行業(yè)應(yīng)努力完成預(yù)算收集任務(wù)，力爭超過由財(cái)政部指派的領(lǐng)導(dǎo)人的預(yù)算估計(jì)值的5％（估計(jì)為31.5萬億越南盾）。

對于打擊走私而言，這是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)，因?yàn)樽咚桨讣男再|(zhì)和規(guī)模越來越大，同時(shí)，國際和跨國犯罪組織也越來越多。因此，海關(guān)部隊(duì)必須繼續(xù)秉承責(zé)任感，采取專業(yè)措施；全面落實(shí)法律規(guī)定和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)；與邊防部隊(duì)，警察，海岸警衛(wèi)隊(duì)，市場管理等職能部門協(xié)調(diào)實(shí)施法規(guī)，尤其是繼續(xù)推動(dòng)打擊原產(chǎn)地欺詐的斗爭；打擊非法運(yùn)輸貨物，販運(yùn)毒品等違禁物品...

到2021年，全行業(yè)要積極做好準(zhǔn)備，以海關(guān)為質(zhì)檢重點(diǎn)的方向?qū)嵤哆M(jìn)口貨物質(zhì)量檢驗(yàn)和食品安全檢驗(yàn)?zāi)Ｊ礁母镯?xiàng)目》，對進(jìn)口貨物進(jìn)行食品安全檢驗(yàn)。

此外，應(yīng)注意有效執(zhí)行常規(guī)任務(wù)，例如：海關(guān)清關(guān)檢查；風(fēng)險(xiǎn)管理; 檢查，測試；加強(qiáng)部隊(duì)建設(shè)；創(chuàng)新和提高宣傳效果...

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